晶采观察丨服务业再迎“扩能提质” 5年20万亿元增量怎么来？ ...

发布者: KirkstyMn 查看: 721 评论: 0 2026-5-1 23:21

摘要过去五年，我国服务业增加值接连突破60万亿、70万亿、80万亿元大关。在此基础上，国务院近日印发《关于推进服务业扩能提质的意见》，部署补强生产性服务业薄弱环节、提升生活性服务业发展能级，并为服务业发展设定了 ...

过去五年，我国服务业增加值接连突破60万亿、70万亿、80万亿元大关。在此基础上，国务院近日印发《关于推进服务业扩能提质的意见》，部署补强生产性服务业薄弱环节、提升生活性服务业发展能级，并为服务业发展设定了新目标——到2030年，服务业总规模迈上100万亿元台阶。

政策不断“上新”，释放明确信号：服务业已成为国民经济的“压舱石”，就业的“主渠道”。未来五年，服务业要迈上新台阶，扩能提质势在必行。

所谓“扩能提质”，即在扩大服务业规模的同时提升其发展质量。当前，居民消费正由商品主导转向服务驱动，需求层次亦从“有没有”向“好不好”转变。围绕这一结构性变化，国务院新闻办公室近日举行政策例行吹风会，介绍《关于推进服务业扩能提质的意见》有关情况。会上释放两大信号，并明确了两个主攻方向：一是增加服务供给，既让群众享受到更加便捷的服务，也拓宽依靠服务增收的渠道；二是提升服务质量，使消费者在购买服务时更加安心、更有底气。

“家门口”的托育服务

先看“扩能”。随着养老照护、托育服务等需求持续释放，服务供给将更加充沛、便捷。因此，国家明确提出，未来五年服务业将新增超过20万亿元的市场空间，这意味着大量高质量就业岗位的形成，新职业加速涌现，如健康照护员、老年人能力评估师、养老服务师等，人人可以凭借一技之长实现灵活增收。尤其在养老、托育、社区服务领域，岗位就在家门口，既能照顾家庭，又能稳定创收。对求职者或想转换赛道的人而言，是看得见、摸得着的发展机遇。

我注意到，在提升生活性服务业重点领域发展能级方面，《意见》明确提出，要增加居民服务优质供给，提高养老托育服务适配水平，增强健康服务专业化能力，创新文旅体服务模式。商务部方面也表示，将聚焦养老家政、托育托幼、社区餐饮等高频刚需领域，加快补齐普惠短板，提升便利化水平，促进服务集成高效；聚焦文娱旅游、体育健身等消费升级领域，提升服务品质，培育优质品牌和经营主体；聚焦体验消费、健康管理等个性化服务领域，培育壮大细分赛道，推动服务供给从“千人一面”向“千人千面”转变。

我想，这不仅是“扩能”的生动写照，更是服务业作为就业主渠道功能的延展。放眼宏观层面，服务业早已是吸纳就业的主渠道——目前从业人员约3.6亿人，占全国就业总数近一半，发挥着“蓄水池”和“稳定器”的关键作用。

社区居家养老服务

再看“提质”。服务标准更完善，品质更透明，消费体验将迈上新台阶。此次“提质”聚焦立规矩、树标准、推数字化，让每一次服务都有章可循、有据可查。譬如，未来手机预约服务，页面将清晰展示服务人员的等级、收费标准、真实用户评价，甚至服务过程的影像记录，真正实现明明白白消费、安安心心享受；出门便有社区食堂、健康小屋、普惠托育点等，这些生活小事将被妥帖安顿。实实在在的便利将大幅降低人们的日常生活负担，让更多人愿意为优质服务买单，从而进一步激发服务消费潜力。

正如国家发展和改革委员会副主任沈竹林在政策例行吹风会上所言，通过解决服务业发展中的一些短板弱项、瓶颈制约，“将以改革的办法来破除体制机制障碍，用技术赋能来培育新的增长点，用更多务实举措来促进开放，拿出‘真金白银’来支持服务业的扩能提质。”这也正是我国服务业高质量发展未来的空间、潜力所在。

总之，扩能提质，归根结底是让我们每一个认真生活的人，既能在服务他人时挣到收入，也能在被他人服务时感到安心——这就是服务业高质量发展应有的温度。