宋清润：泰国新政府“稳”中迎接新挑战

3月20日，泰国国王批准任命阿努廷·参威拉军为泰国总理。前一天，作为自豪泰党候选人的阿努廷凭借293票，获得国会下议院499名议员中半数以上的支持票数，再次当选总理，成为21世纪以来泰国为数不多成功连任的民选总理。然而，拥有压倒性议席的执政开局背后，也暗藏内外压力。

阿努廷领导自豪泰党建立的多党执政联盟拥有压倒性议席、民意支持、王室与军方支持等优势。从议会格局来看，自豪泰党以191席稳居下议院第一大党，联合为泰党等多党组建执政联盟，联盟总议席数接近300席，占据下议院近60%的席位，在下议院形成压倒性优势。反观反对派阵营，席位分散且难以形成合力，最大反对党人民党仅拥有不到120个下议院席位，其余中小党派席位更少，难以对阿努廷政府构成实质挑战。这为阿努廷政府平稳推进施政、完成4年完整任期奠定了基础。

在民意与多党派势力支持层面，阿努廷的优势凸显。在去年柬泰边境多次爆发冲突期间，他作为总理，被认为有力维护了国家领土主权与边境安全，赢得国内民众尤其是边境地区民众的认可，泰国民族主义情绪转化为实打实的民意支持，使其执政民意基础扎实。而且，阿努廷从政经验丰富，他务实温和的执政风格、受到肯定的跨阵营协调能力、聚焦民生与经济复苏的施政导向，赢得了国内不同派系势力、商界与外资的认可，也获得王室、军方与传统精英阶层的认可。

但全球局势动荡与泰国国内深层问题交织，让阿努廷在新任期开局时便面临重重压力，经济、能源、安全三大领域的挑战尤为突出，直接考验其执政能力与危机应对水平。

在经济层面，泰国经济复苏乏力，外部不确定性持续加剧，成为新政府最大的执政难题。去年泰国GDP同比增长2.4%，增速在东盟主要经济体中较低。泰国近期外贸与旅游业两大经济支柱双双受挫，美国作为泰国重要出口市场，其关税政策反复无常，不稳定的贸易预期冲击泰国出口引擎；同时，有泰国媒体报道称，中东冲突导致多家中东航司已累计取消逾1000班原定飞往泰国的航班，近期入境泰国的欧洲和中东市场的游客量下降18%，影响泰国旅游业发展。此外，中东紧张局势拖累全球经济增长，推高全球大宗商品价格，加剧泰国通胀压力，更令经济复苏步履维艰。泰国央行数据显示，受中东局势影响，泰国GDP今年增速预计下滑0.1至0.15个百分点。甚至有机构预测，若泰国经济持续低迷，越南GDP有望在近一两年超越泰国，取代其东南亚第二大经济体的地位，这给泰国带来巨大的发展压力。

在能源层面，中东地缘冲突持续发酵，给泰国能源供给带来致命冲击，民生与生产秩序受到直接干扰。泰国能源对外依存度较高，中东冲突导致泰国成品油供应紧张，多地加油站出现排队加油现象，部分站点被迫实施限量加油措施。能源短缺推高泰国生产生活成本，制造业、交通运输业运营压力陡增，物价上涨，加重民众生活负担，更拖累整体经济运行。

在安全层面，泰柬边境紧张局势虽暂告平息，但隐患犹存。去年12月两国边境冲突暂停后，士兵触雷、枪炮误射等偶发事件依然存在。迄今两国边贸与人员往来已中断半年多，边境地区的商贸、旅游、农业生产受阻，当地民众生计受到冲击。潜藏的社会失稳风险，成为阿努廷政府必须直面的安全与民生双重难题。

综上所述，阿努廷连任总理为泰国政坛注入了难得的稳定性，让其拥有了推进改革、复苏经济的基础条件，但同时，经济增速低迷、能源供应紧张、边境紧张局势未根本缓解以及中东冲突等多重挑战，几乎没有给新政府留下缓冲空间，正考验阿努廷和新政府的执政智慧——既要守住国内稳定底线，平衡好联盟内部与各方势力利益，更要聚焦经济复苏核心任务，破解能源短缺、旅游业和外贸承压等现实难题，还要稳妥处理边境争端，防范安全风险外溢。能否化挑战为机遇，带领泰国走出经济低迷、实现民生改善，将直接决定其第二任期的执政成色，也将影响泰国未来数年的发展走向。（作者是北京外国语大学亚洲学院教授）